Президент Армении: основные обязанности и полномочия главы государства

Президент Армении: основные обязанности и полномочия главы государства

В 2020 году Армен Саркисян занял пост президента Армении и сменил на этом посту экс-президента Сержа Саргсяна. Церемонию инаугурации провели в Ереване на заседании Национального собрания. А. Саркисян — это первый армянский президент, которого избрали и назначили на эту должность парламентарии. Так, в 2020 году в Армении провели конституционный референдум, по его результатам страна приняла статус парламентской республики.

Инаугурация состоялась 9 апреля во время специального заседания Национального собрания (армянского парламента) на территории Спортивно-концертного комплекса имени Карена Демирчана в столице Армении городе Ереване. Новый, четвертый президент Армении приступил к исполнению своих полномочий 9 апреля 2020 года. В соответствии с новой Конституцией, президентские полномочия серьезно сократились, а соответственно и цели и задачи, решаемые главой государства, но указы он пока издает. Большую их часть приняла на себя исполнительная и законодательная ветви власти, то есть правительство и парламент.

Перечень полномочий и обязанностей президента Армении до 9 апреля 2020 года

В соответствии со статьей 55 армянской Конституции, которая была реформирована в 2005 году, в обязанности президента Армении входит:

• Обращение с посланием к народу, а также к представителям Национального Собрания;
• Вслед за получением законов, которые принимает Национальное Собрание, в период 21-дневного срока он обязан подписывать и обнародовать их; в те же сроки возможно возвращение законов, в которых могут быть изложены возражения, предложения, а также требование в новых их обсуждениях. Когда Национальным Собранием они отклоняются с помощью большинства голосов от общей численности парламентариев, тогда президент занимается подписанием и промульгированием законов и распоряжений президента в течение 5 дней;
• В тех случаях, когда это установлено Конституцией, может предпринять роспуск Национального Собрания с назначением внеочередных выборов;
• В соответствии с распределением мест членов Национального Собрания и консультационных мероприятий с парламентскими фракциями может назначить премьер-министра. Как правило, это особа, которая пользуется доверием у большей части депутатского корпуса. А когда это не представляется возможным, особа, пользующаяся доверием у наибольшей численности парламентариев; в соответствии с предложением премьер-министра может назначать и освобождать министров; может принимать отставку министров в день своего вступления на пост президента Армении, открывать первое заседание нового созыва Национального парламента, выражать недоверие правительству, отклонять правительственные программы, отправлять в отставку премьер-министра, либо же оставлять его место вакантным;
• В тех случаях, когда это предусмотрено законодательством, может производить назначение государственных служащих;
• Может заниматься формированием Совета нацбезопасности, председательствовать в нем, а также формированием других консультативных органов;
• Представление Армении на международной арене. Он может заниматься осуществлением общего руководства внешне политической деятельностью, заключением международных договоров, представлением международных договоров для ратификации Национальным Собранием и подписанием их ратификационных грамот, утверждением, приостановлением действий или денонсации международных договоров, которые не требуют ратификации;
• Назначение и отзыв диппредставителей Армении в зарубежных странах и при международных объединениях, принятие верительных и отзывных грамот диппредставителей зарубежных стран и международных объединений;
• Представление для Национального Собрания кандидатур Генпрокурора, Главы Центробанка, а также Руководителя Контрольной палаты. По предложению Генпрокурора назначением и освобождением заместителей Генпрокурора;
• Назначение четырех представителей Конституционного Суда. В случаях, когда Национальное Собрание не назначило руководителя Конституционного Суда в тридцатидневный срок вслед за оставлением его места вакантным — руководителя Конституционного Суда из представителей КС; Основываясь на заключении Конституционного суда, может прекращать исполнение обязанностей, назначенных им членов КС;
• Назначение по рекомендации Совета правосудия председателя и судей Кассационного Суда и в его палаты, председателя Апелляционного Суда, судов первой инстанции и спецсудов, прекращение их полномочий;
• Назначением пары юристов-ученых, которые являются членами Совета правосудия;
• Являться Верховным Главнокомандующим для армянских Вооруженных Сил, координирование деятельности госорганов в оборонительной сфере, назначение и освобождение высшего командного состава в Вооруженных Силах и в иных воинских формирований; в случаях объявления войны может заниматься назначением и освобождением Главнокомандующего для Вооруженных Сил;
• Объявление военного положения в тех случаях, когда произошла вооруженная агрессия против Армении, когда присутствует непосредственная угроза или объявлена война. Кроме того, может заниматься объявлением общей или частичной мобилизации и принятием решения о задействовании армии;
• Объявление чрезвычайного положения в тех случаях, когда нависла непосредственная опасность, которая угрожает конституционному строю, вслед за консультациями с руководителем парламента и премьер-министром, осуществление продиктованных обстоятельствами мероприятий и обращение с посланием обо всем этом к своему народу;
• Разрешение вопросов согласно установленному законодательством порядку, которые связаны с предоставлением армянского гражданства или политического убежища;
• Награждение орденами и медалями армянского государства, присвоение высших воинских и почетных званий, высших дипломатических и прочих классных чинов;
• Осуществление помилования для осужденных.

Перечень полномочий и обязанностей президента Армении после реформы с 9 апреля 2020 года

Во время прохождения Конституционного референдума, который проводился в декабре 2020 года, приняли конституционные изменения. Это говорит о том, что Армения переросла в парламентскую республику. В связи с этим президентские полномочия были существенно сокращены.

В соответствии с новой редакцией в Конституции, глава государства производит назначение очередных и внеочередных выборов в парламент. Кроме того, в течение 21 дня занимается подписанием и обнародованием принятых Национальным Собранием законов. Президент Армении больше не обладает правом по роспуску Национального Собрания, а также по назначению внеочередных выборов. Он может принимать отставку в тех случаях, когда это установлено Конституцией правительства, по согласованию с премьер-министром вносить изменения в кабинете министров.

Во внешнеполитической сфере

Согласно новому статусу президента Армении сократились его полномочия и во внешнеполитической сфере. Глава государства в соответствии с установленными законодательством случаями и порядками по согласованию с правительством может заниматься заключением международных договоров, назначением и отзывом по согласованию с премьер-министром диппредставителей в зарубежных странах и международных объединениях, принятием верительных и отзывных грамот диппредставителей зарубежных стран и международных объединений.

Президент Армении по согласованию с правительством в соответствии с установленными законами случаями и порядках производит утверждение, приостановление либо денонсацию международных договоров, не требующих ратификации.

В сфере вооруженных сил

Новоизбранные армянские президенты по согласованию с премьер-министром в соответствии с установленными законами случаями и порядками могут заниматься назначением и освобождением высшего командного состава в вооруженных силах и иных воинских формированиях, а также по согласованию с премьер-министром в соответствии с установленными законами случаями и порядками еще и присвоением высших воинских званий. Все последующие президенты уже не могут быть Верховными главнокомандующими армянских Вооруженных Сил, поскольку в случае объявления войны этими полномочиями теперь будет заниматься премьер-министр. Президенты, как и парламентские спикеры, больше не будут входить в новый Совет безопасности.

Как стать президентом Армении после 9 апреля 2020 года

Президентом Армении может быть избрана особа не моложе тридцати пяти лет. Причем, в течение последнего десятилетия должна иметь армянское гражданство и не иметь гражданство другого государства, постоянно проживать в Армении в течение последних десяти лет, а также иметь избирательное право. Ранее президент избирался на пятилетний срок, а после 9 апреля 2020 года уже на семь лет. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность президента Республики более чем два раза подряд. Не проводятся выборы в период чрезвычайного или военного положения.

Как ранее уже упоминалось, полномочия армянского президента значительно урезались. Таким образом, выборы новых президентов будут уже не прямыми, (то есть не будет общенационального голосования) а опосредованными — будут проводиться с помощью коллегии выборщиков. Принимают в этом участие депутаты парламента, а также представители органов местного самоуправления. Новые президенты будут избираться на семилетний срок, причем без права их переизбрания.

Последующие президенты будут избираться парламентом, а для процесса выдвижения кандидатов потребуется не менее 27 депутатских голосов. Победить на выборах мог только тот кандидат, за которого проголосовали бы три четверти членов парламента, т. е. по меньшей мере, 79 депутатов. В тех случаях, когда ни одному кандидату не удалось набрать необходимой численности голосов, тогда объявляется второй тур, и для победы в котором потребуется набрать три пятых голосов парламентариев.